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國家能源集團開(kāi)啟煤電一體化 破解煤電頂牛困局

繼“中國神車(chē)”、“中國神鋼”、“中國神礦”之后，在產(chǎn)能過(guò)剩的電力行業(yè)，誰(shuí)能率先啟動(dòng)重組打造“中國神電”一直廣受業(yè)界高度關(guān)注。11月28日，由原國電集團與神華集團整合而來(lái)的國家能源投資集團有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國家能源集團”）重組成立大會(huì )在北京召開(kāi)，標志著(zhù)國家能源集團正式成立。

在中國人民大學(xué)國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦看來(lái)，此次合并有利于提高電力行業(yè)集中度，緩解目前國電發(fā)展的困境。但更為重要的是，此次國電和神華的跨行業(yè)、上下游一體化整合，使得后續電力行業(yè)大整合打開(kāi)了想象空間，為火電行業(yè)整合提供了可復制的示范案例。

事實(shí)上，同屬一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，煤電矛盾不僅由來(lái)已久，更是常年維持著(zhù)此消彼長(cháng)的頂牛格局。在此背景下，煤電聯(lián)營(yíng)也一直被認為是解決煤電矛盾的“良藥”之一?；诖?，國家發(fā)改委曾于2016年5月份發(fā)布《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導意見(jiàn)》，要求提高煤電聯(lián)營(yíng)資源利用效率，增強煤電聯(lián)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化管理水平，提升煤電聯(lián)營(yíng)項目競爭力。

今年8月14日，國家發(fā)改委、工信部、財政部等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險的意見(jiàn)》提出，鼓勵和推動(dòng)大型發(fā)電集團實(shí)施重組整合，鼓勵煤、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應，加強煤炭、電力企業(yè)中長(cháng)期合作，穩定煤炭市場(chǎng)價(jià)格；支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、股權合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉等方式，整合煤電資源。

“目前來(lái)看，國家對于解決煤電之爭的一條主要策略就是整合煤電資源，通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)節約成本，降低同質(zhì)化競爭，既解決煤電去產(chǎn)能問(wèn)題，又能解決火電等企業(yè)巨額虧損，以達到優(yōu)勢互補的目的?！遍_(kāi)源證券某煤炭行業(yè)分析師如是說(shuō)。

值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，國務(wù)院國資委曾多次提及，要圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面推進(jìn)央企重組整合。國務(wù)院國資委主任肖亞慶更是直言，“不重組肯定是不行的”。

昨日，金聯(lián)創(chuàng )煤炭行業(yè)分析師弭澎琦在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)分析認為，目前煤電聯(lián)營(yíng)的整體路徑規劃已逐漸清晰，預計后續有相似背景的企業(yè)在進(jìn)行重組時(shí)，也會(huì )參照此次國家能源集團的重組經(jīng)驗。對于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于煤電聯(lián)營(yíng)貫穿整個(gè)煤電產(chǎn)業(yè)鏈，必然可以規避煤價(jià)波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險，這對于煤企和電企來(lái)說(shuō)是實(shí)現雙贏(yíng)的格局。預計煤電聯(lián)營(yíng)將成為未來(lái)的發(fā)展趨勢。